2010年上半年,按照卫生厅统一部署和年初拟定的工作计划目标,进一步贯彻落实血液管理法律法规,以推动血液安全监管常态化为重点,大力推进无偿献血工作,持续改进采供血质量,切实加强临床用血管理,全面提高血液安全和保障水平,在全省各采供血机构和血液管理工作者的共同努力下,顺利完成了既定的工作计划,现简要总结如下:
一、依法规范采供血机构执业行为。
1、组织开展了新业务项目的现场审核和技术审查准备工作。2-4月完成对全省11家单采血浆站新一轮的《单采血浆站质量管理规范》技术审查文审工作并要求限期提供补正材料。目前正着手准备对通过HIV筛查实验室验收的舒城等7所单采血浆站进行现场技术审核。还组织专家组对淮北市中心血站新开展的病毒灭活血浆项目和合肥市中心血站新开展的虑白红细胞项目进行了现场审核。
2、及时完成采供血机构执业注册登记工作。上半年我中心完成了砀山县单采血浆站的执业延续许可以及淮北市和合肥市中心血站的执业变更许可等3件行政许可批件。
3、坚持开展采供血信息公示。每月分别在省卫生厅网站和安徽血液安全网对全省17个市中心血站无偿献血情况进行公示。
4、组织开展了单采血浆站暗访工作。上半年我中心组织专家组对五河、怀远、舒城、庐江、叶集、毛集等6家单采血浆站进行了暗访检查。检查中共发现了37项问题并现场反馈给被查单位,对不符合法律规范要求的行为责令进行整改。
二、稳步推进自愿无偿献血工作。
1、2010年上半年全省共有212012人次参加无偿献血,其中一次献400毫升者有119285人次,无偿献血量达353711个单位,机采成分血10286个治疗剂量,固定献血者比例为46.81%。无偿献血比例100%,自愿无偿献血占血液采集量的99%以上,400ml献血率为56%。自愿无偿献血比例、固定无偿献血者、400ml及成分献血者稳步提高。采集原料血浆89.06吨,比去年同期24.26吨,增幅达37%。
2、完成全省2008-2009年度全国无偿献血先进单位和先进个人统计审核上报工作。2月2日至20日,根据卫办医政函[2010]58号《关于统计报送2008-2009年度全国无偿献血先进单位和先进个人有关情况的通知》的要求,认真组织申报资料的收集、整理、审核和统计上报工作。此次全省有570人申报金奖,481人申报银奖,1581人申报铜奖。4月15日-22日对卫生部反馈我省的2008-2009年度全国无偿献血奉献奖金奖表彰初审名单,按规定在网上进行了为期一周的公示。六月份根据卫生部相关文件要求,由各地推荐,经卫生厅审核后,选送安徽省广播电台、芜湖南京新百大厦、安徽交通广播陈光同志申报国家无偿献血促进奖。
3、选送作品参加无偿献血摄影展。为迎接第七个“世界献血者日”,我中心按照卫生部要求遴选一些以体现安徽特色,感谢无偿献血者为主题的摄影作品报送至上海市血液中心,参与在上海世博园区联合国馆内举办的主题为“赞美您生命的礼物”和“年轻的血液”无偿献血摄影作品展。以此展现安徽省无偿献血工作和志愿无偿献血者风采。
4、组织开展“世界献血者日”主题宣传活动。我中心从中国输血协会征订了宣传海报和宣教挂图各150套,共计1350张,免费发放至全省17个市进行张贴宣传;6月9日,根据卫生部办公厅、中国红十字会总会办公室、总后勤部卫生部医疗管理局联合下发《关于组织开展2010年“世界献血者日”宣传活动的通知》(卫办医政发[2010]92号)精神,联合省红十字会、省军区转发了《关于开展2010年“世界献血者日”宣传活动的通知》(卫电[2010]52号),对全省“世界献血者日”主题宣传活动作了总体部署和要求。我中心会同合肥市中心血站制定了《关于组织开展省暨合肥市庆祝第七个世界献血者日活动》和《6:14主题活动方案》。根据方案, 2010年省暨合肥市“世界献血者日”庆祝活动于6月13日在合肥市杏花公园广场隆重举行。省卫生厅武琼宇副厅长,省红十字会王强常务副会长,省军区后勤部站勤处朱建辉处长、合肥市卫生局和省血液管理中心等省市领导参加了活动,向无偿献血者及无偿献血志愿服务者表示感谢和慰问并向代表献花。在“6.14世界献血者日”前后,全省各地以宣传“向世界提供新鲜血液”为主题,开展了形式多样的宣传庆祝活动,收到了很好的社会效果。
5、举办全省第二期无偿献血志愿服务经验交流会。为交流各地无偿献血志愿服务工作经验,推进无偿献血志愿服务工作健康持续发展, 6月18-20日,“全省第二期无偿献血志愿服务经验交流会”在合肥举行,来自全省各市无偿献血志愿者服务工作者代表和血站负责无偿献血招募工作同志共计60余人参加了此次会议。代表们就无偿献血志愿服务工作者招募、志愿者服务机构组织建设、志愿者培训及管理等方面进行了交流和培训,现场观摩了合肥市无偿献血志愿服务情况,实地考察了合肥市中心血站和合肥市无偿献血志愿者协会。近年来,伴随着无偿献血工作不断深入,我省无偿献血志愿服务工作也得到了快速发展。马鞍山、合肥、芜湖、安庆、六安等市先后成立了无偿献血志愿服务机构,无偿献血志愿服务者的队伍也在不断壮大,服务内容在不断拓展、规范,服务效果逐渐彰显。
6、组织开展“迎七一献爱心无偿献血”活动。在中国共产党建党89周年即将来临之际,省卫生厅、省政府办公厅等10个厅局机关党委共同倡议:开展“迎七一献爱心无偿献血”活动,号召机关干部和共产党员积极参与,为社会做出表率。6月29日和30日,省委办公厅和省政府办公厅等部门机关党委,组织党员干部参加无偿献血,以此特殊方式庆祝党的生日。活动期间,共有140人参加献血,献血量达36800毫升。其中有44位同志献400毫升,95位同志献200毫升,1位同志献1个治疗剂量机采血小板。
7、利用全省血液管理信息系统对全省血液进行调剂。2010年1-6月全省血液调剂共93批次,调剂血液9429.5个单位,其中应急调剂20批次,247个单位。调剂悬浮红细胞8194.5单位;血浆1029单位;其中淮北、宿州、亳州、阜阳等4所中心血站调剂血液调出量排全省前列。
三、积极推进临床用血科学规范化管理。
1、完成县级医院输血科硬件安装工作。今年年初,我中心将采购的80套信息管理设备下发至全省75所县医院、中医院输血科(血库),并督促厂家及时完成安装和相关培训工作。
2、开展全省二级以上医疗机构医院输血科(血库)信息化系统安装工作。为强化临床用血管理,加强医院输血科(血库)建设,提高临床用血技术服务和管理水平,实现医院临床用血管理信息化,开展全省所有二级及以上综合性医疗机构输血科(血库)信息化建设工作并与安徽省血液管理信息系统联网。目前已有13家血站(除合肥、芜湖、安庆、蚌埠市外)131家医院与唐山启奥科技公司完成了签订了采购输血科软件合同。宣城市已完成了软件安装和相关培训工作,并投入正常使用,铜陵和宿州两市正在安装中。
3、编制了输血科(血库)业务技术人员培训教材。2月4-6日,在池州市召开输血科专家组会议,组织专家对医院输血科(血库)培训教材第二稿进行审核讨论,形成了终稿,目前即将付印。
4、组织开展全省临床用血专项督查。为加强临床用血管理,促进科学、合理、安全、有效输血,于3月22-29日组织开展了全省临床用血专项督查,全省26所三级综合性医院接受了检查。 督查分三个组同时进行,重点对三级综合性医院临床用血依法执业情况、输血科规范化建设、输血科内部管理、输血实验室管理及临床用血质量管理等情况进行了检查,同时对11个输血科(血库)业务技术人员岗位培训基地进行了考核验收。卫生厅对检查结果进行了全省通报,共下达416条整改意见。
四、不断推动质量体系建设和安全监管工作。
1、召开第八次采供血机构站长例会。为总结、交流全省2009年度血液安全管理情况,研究讨论2010年血液管理工作任务,2010年2月4-6日, 全省采供血机构第八次站长例会在池州召开。会议全面总结了我省2009年度血液安全情况,研究讨论了2010年血液管理工作要点;传达了卫生部和卫生厅相关工作会议精神,研讨了血液安全新形势,部署春节前后的全省血液管理工作任务;交流各地2009年度无偿献血和血液管理工作情况;通报2009年我省血液质量万里行――血站质量督导情况和血站整改情况。
2、顺利完成上半年全省采供血机构人员岗位培训考核任务。2010年第一次卫生部全国采供血机构岗位培训考核工作在4月18日上午举行,全省共有167人报名参加,我中心和省医学高等专科学校精心组织、密切配合,顺利完成考试各项工作任务,并对合格的109人制发了采供血机构岗位培训证书。
3、启动全省血站实验室人员培训。为强化血液检测专业人员规范执行《血站实验室质量管理规范》的意识,提高其检测技能,全面提升全省血站血液检测的标准化、规范化、科学化建设和管理水平,由卫生厅和血液管理中心主办,安徽省血液中心(合肥市中心血站)承办的全省血站首期实验室人员培训已经正式启动。本次实验室人员培训采取理论和实践技能培训相结合的方式,分3期理论培训、9批实践操作培训,对全省所有从事血液检测相关的检验、质控、血型实验室工作人员进行全员培训。培训内容包括《实验室质量管理规范》等相关的法律法规、操作规程、检验规则、血液检测方法学等与实验室检测工作密切相关的专业基础知识;HBsAg、抗-HCV、抗-HIV、TP、ALT、血型、室内质量控制、血液检测设备、抗体筛检、疑难血型鉴定等血站实验室的常规操作以及血站质量控制的基本方法;着重强化血站血液检测人员基本理论、基本操作、基本技能,提高血液检测人员的综合技能。
4、进一步完善了非法采供血行为监测举报制度,畅通举报投诉渠道。利用安徽省血液安全信息网、中心邮箱、厅长信箱等多种渠道进一步强化投诉举报监督功能,接受群众投诉和举报,及时查处非法采供血行为,维护采供血和临床用血秩序。上半年,我中心共接受投诉、咨询、信访10余件。此外对媒体反映的有关血液安全的4起事件给予了妥善处理。
5、加强血液安全管理经验交流。为学习、借鉴西方发达国家先进的血液安全管理经验,我省血液安全与质量管理培训团一行11人, 于4月6日至26日赴澳大利亚进行了为期21天的培训任务。培训团在澳期间,在悉尼大学进行了集中的理论培训,并先后访问了联邦治疗物品管理局、澳洲红十字会血液中心、澳洲白血病救助基金会,墨尔本社区土著人卫生服务中心等相关卫生机构。培训团就澳大利亚卫生服务体系和医疗保健制度,血液安全法律法规和监管体系,采供血服务体系和内部运行机制,采供血质量管理、血液检测和相关技术运用,献血服务和临床用血管理等方面与澳洲有关方面进行了广泛深入的交流,并得到了系统的培训,培训取得了丰硕的成果。回国后,培训团就本次考察交流活动形成了详细的书面报告。
6、完成《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》和《单采血浆站质量管理规范》的修订任务。为了进一步完善对采供血机构的技术审查工作,组织有关人员修订了安徽省《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》和《单采血浆站质量管理规范》技术审查标准,并在网站上发布征求意见稿广泛征求意见和建议。目前已修订完毕,新标准即将印发执行。
7、完善血液库存预警系统。为适应新医改和新农合导致的血液需求增长趋势,上半年我中心根据有关市要求,结合其血液采集和供应情况,经认真核算,分别对合肥、六安、蚌埠三家中心血站的库存预警线进行了4次合理调整,进一步完善了全省血液库存预警系统。
五、其它工作
1、完成卫生部相关工作任务。一是完成卫生部医政司《关于征求一般血站和院前急救机构绩效考核有关文件意见的函》的任务。组织专家进行了充分讨论,对其中《一般血站绩效考核指南》和《一般血站人员绩效考核》部分提出了修改意见并及时上报卫生部医政司。二是完成了四项标准的修改任务。组织省内有关血液管理专家对卫生部血液标准专业委员会下发的《全血及成分血质量要求》、《献血场所配置标准》、《血液储存标准》和《血液运输标准》等四项标准征求意见稿进行了认真研讨,并将修改建议及时上报。三是完成血液安全生产“十二五”规划编制。按照卫生部医政司要求,我中心对安徽省血液安全生产现状、面临的形势与挑战、需解决的重大问题、目标指标、主要任务、重点工程和保障措施等进行了梳理,拟将其纳入安徽省血液安全生产“十二五“规划,报送卫生部医政司备案参考。
2、支援上海世博,制定血液保障联动方案。根据卫生部办公厅关于印发《上海世博会期间省际血液保障联动机制指导意见》和《上海世博会期间省际血液保障联动实施方案》,卫生厅制定了《上海世博会期间省际血液保障联动机制安徽省实施方案》,确定合肥作为省际联动城市。在上海市无法有效应对血液保障风险、满足非常态及其其它重大突发事件的血液供应时,启动安徽省与上海市血液联动机制。芜湖、马鞍山等其它16所城市作为我省省内联动城市,根据需要对合肥市进行血液库存补充。为畅通合肥市中心血站为上海市血液中心供血渠道,我中心开放了血液管理信息系统终端,实现网上血液调动供应。为检验联动方案的可操作性,4月7日和16日,我省与上海市开展了2次世博会期间血液应急保障省际联动演练。演练均取得了圆满成功,收到了良好的预期效果。
3、为玉树灾区做好血液保障工作。4月14日,青海玉树发生了严重地震灾害,造成重大人员伤亡。根据卫生部紧急部署,为发扬“一方有难,八方支援”精神,我中心下发了《关于做好支援玉树灾区临床用血准备工作的通知》,要求各市中心血站积极做好为灾区应急供血的准备;做好应急采供血相关设备、设施、人员安排以及血液转运专用设施等准备工作;做好可能接受转运伤员救治工作的血液供应保障工作。
4、答复省人大、政协建议提案。针对省人大、政协提出的关于无偿献血和血液管理方面的建议和提案,我中心组织人员严格按照卫生厅要求分别拜访了建议人或提案人,与人大代表、政协委员当面或电话沟通,对建议或提案的背景等情况做了深入详细的了解,并在规定时限内对建议和提案分别给予了答复。
5、利用网络进行血液管理信息交流和无偿献血宣传。上半年,我中心共计发布新闻稿件197件,其中在血液安全信息网站发布129件,在省卫生厅网站发布68件。
6、完成中心2009年度文件整理归档工作。组织人员对全省采供血机构共36户次的执业许可材料以及当年相关文件进行了整理归档。